2017年的中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》于2月5日正式发布，这是一号文件连续14年聚焦“三农”。今年的中央一号文件把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线，突出强调“量”要稳定、结构要优化、“质”要提升。

　　一号文件多处直指农化行业，比如，提出深入推进化肥农药零增长行动，开展有机肥替代化肥试点，建立健全化肥农药行业生产监管及产品追溯系统，严格行业准入管理，继续开展地膜清洁生产试点示范等，以及发展适度规模经营、建设现代农业产业园，推进农村电商发展等，都受到农化行业的高度关注。专家和农化业内人士普遍认为，农业供给侧改革将倒逼化肥、农药等农化业加快绿色和科技转型，更好地效力中国现代农业发展进程。

　　方正证券首席经济学家任泽平指出，当前国内粮食价格高出国际市场30%~50%，竞争力缺乏，小规模、高成本的农业生产模式难以持续;农业生产粗放，单位耕地化肥农药使用量偏高、利用率低，农业面源污染问题严重，优质绿色农产品供给不能满足需求，农业拼资源投入的传统老路难以为继。农业供给侧改革应时而出，带来了六大投资主题，在化肥农药等农化领域，由于化肥农药使用量零增长政策和环保压力升级带来的去产能，业内优势龙头企业将显著受益，获得更好更快地发展。

　　利民化工股份公司市场营销部经理陈新安告诉记者，为实现农药减量使用目标，国家应该大力支持高技术含量产品的推广使用，以便有更多的高端产品替代进口，支撑生态农业发展。江苏晋煤恒盛化工公司总经理薛震表示，不论是稳农业、调农业还是优农业，都需要化肥业及时跟进。为保证更多品种、更好品质的肥料产品供应，政府今年要格外重视抓两项工作：一是对原料煤市场实施科学调控，尽量避免去年那样的大落大起，让肥料生产企业保持成本稳定;二是对地方骨干肥企的融资需求给予重视与支持，用于技改或企业搬迁。

　　华昌化工战略部长李昊峰指出，农业供给侧改革的推进，开启了农化业优胜劣汰新的进程。化肥农药使用量零增长行动和越刮越烈的环保风暴，要求农化产品更加高效、更加环保，这对着力发展新型肥料的企业而言是契机，而对没有特色、竞争力不强的企业则将产生很强的挤出效应。2016年下半年以来，尽管化肥价格涨势不错，但随着各地环保核查升级，一些安全环保不达标的企业开不了工，与市场回暖无缘，就已经清晰地显露出优胜劣汰的迹象。在他看来，今年面对农业供给侧改革，农化业必须苦练内功，对标国际先进水平，下更大力气节能减耗;要紧跟下游种植业需求，如针对增土豆、降籽粒玉米的种植结构调整，加快发展相应的专用肥和特种配发肥;注重创新驱动，在高效环保的新型肥料开发上下更大的力气。

　　一号文件共分6个部分33条，包括：优化产品产业结构，着力推进农业提质增效;推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力;壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链;强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展;补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础;加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。

　　文件指出，推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。

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　　一号文件共分6个部分33条，包括：优化产品产业结构， 着力推进农业提质增效; 推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力;壮大新产业新业态， 拓展农业产业链价值链; 强化科技创新驱动， 引领现代农业加快发展;补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础; 加大农村改革力度， 激活农业农村内生发展动力。

　　文件指出，推进农业供给侧结构性改革， 要在确保国家粮食安全的基础上， 以提高农业供给质量为主攻方向， 以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系， 提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。 

                                             宁波化工贸促会     2017年2月7日